Совет депутатов
Нормативный правовой акт Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядке установления тарифов на услуги от 31.10.2016
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Решения 2016 год
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
31.10.2016 № 10-14
с.Осиновая Речка
Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий
В соответствии со статьями 35 и 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района
РЕШИЛ:
- Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей учреждений, предприятий, а также порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий.
- Отменить решение Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 22.07.2005 № 25 «Об утверждении Положения «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий».
- Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене Осиновореченского сельского поселения и на официальном сайте администрации Осиновореченского сельского поселения.
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения И.К. Мироманов
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Ю.А. Шумбасов
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Положения
- Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий (далее – учреждения и предприятия), утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядок установления (регулирования) тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями (далее-положение).
- Настоящее положение распространяется на установление (регулирование) тарифов на услуги предприятий за исключением тех, установление (регулирование) которых осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Орган, осуществляющий полномочия собственника имущества предприятия
Решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, предприятий, установлении (регулировании) тарифов на услуги предприятий принимает администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация сельского поселения).
Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия собственника имущества предприятия, определенные федеральным законодательством.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Положении
В положении используются следующие понятия:
тарифы - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы услуги;
регулируемая деятельность - деятельность предприятия, связанная с предоставлением услуг, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым местной администрацией;
расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются тарифы.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ. НАЗНАЧЕНИЕ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
Статья 4. Порядок создания учреждений, предприятий.
Учреждения, предприятия создаются, ликвидируются, реорганизуются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», иными федеральными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
Предприятия создаются в случаях и с целями, определенными действующим законодательством.
Учреждения создаются для оказания услуг по осуществлению социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, иных нематериальных потребностей граждан, в т.ч. духовных, защиты прав, законных интересов граждан и организаций и иных функций некоммерческого характера, направленных на достижение общественных благ.
Статья 5. Учреждение учреждения, предприятия. Утверждение устава учреждения, предприятия.
- Решение об учреждении учреждения, предприятия принимается главой сельского поселения.
- Уставной фонд учреждения, предприятия формируется за счет имущества, составляющего казну сельского поселения, а также денежных средств, выделенных из местного бюджета.
- Учредителем предприятия выступает администрация сельского поселения.
- Предложения по созданию учреждения, предприятия должны содержать:
-экономическое обоснование создания учреждения, предприятия;
-финансовое заключение (в случае формирования уставного фонда предприятия денежными средствами);
-предложения о составе и стоимости имущества (в случае формирования уставного фонда учреждения, предприятия имуществом), о целях и видах деятельности учреждения, предприятия, о кандидатуре руководителя учреждения, предприятия.
- Устав учреждения, предприятия согласовывается и утверждается администрацией сельского поселения.
Статья 6. Назначение и освобождение от должности руководителя учреждения, предприятия.
- Руководитель учреждения, предприятия назначается на должность и освобождается от должности главой сельского поселения.
- Глава сельского поселения может принять решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, предприятия или об избрании руководителя из числа кандидатов, представленных отраслевым структурным подразделением.
- Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя предприятия, состав конкурсной комиссии и критерии выбора победителя конкурса определяются главой сельского поселения отдельно для каждого учреждения, предприятия.
Статья 7. Реорганизация и ликвидация учреждения, предприятия.
- Реорганизация и ликвидация предприятия производится по решению главы сельского поселения.
- В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация учреждения, предприятия осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.
- Учреждение, предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
- Для проведения реорганизации предприятия распоряжением администрации сельского поселения назначается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий.
- Ликвидация учреждения, предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, либо в соответствии с решением судебных органов по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Решения о ликвидации предприятий и учреждений принимаются постановлениями администрации сельского поселения.
В постановлении администрации сельского поселения о ликвидации предприятий или учреждений указываются:
- состав ликвидационной комиссии (ликвидатор),
- председатель ликвидационной комиссии;
- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации;
- поручение ликвидационной комиссии (ликвидатору) выполнить действия, предусмотренные действующим законодательством;
- сроки ликвидации;
- Администрация сельского поселения осуществляет мероприятия по ликвидации предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством.
- При реорганизации или ликвидации учреждения, предприятия уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Ликвидация предприятия, учреждения считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Глава 3. Порядок установления (регулирования) тарифов на услуги предприятий
Статья 8. Расчетный период регулирования
- Расчетный период регулирования устанавливается не менее одного календарного года.
- Установление тарифов на новый расчетный период регулирования осуществляется, как правило, до принятия местного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 9. Принципы установления тарифов
Принципами установления тарифов являются:
1) создание экономических условий для стабильной работы предприятий;
2) обеспечение доступности услуг для потребителей;
3) защита экономических интересов потребителей и местного бюджета от необоснованного повышения тарифов;
4) компенсация экономически обоснованных расходов предприятий на производство и реализацию услуг, получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
5) открытость информации о тарифах и порядке их установления;
6) раздельное ведение предприятиями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
Статья 10. Методы установления тарифов
- Регулирование тарифов осуществляется через установление фиксированных тарифов, предельных минимальных и (или) максимальных тарифов, предельных коэффициентов изменения тарифов, индекса-дефлятора потребительских цен, предельного уровня рентабельности.
- При регулировании тарифов может применяться:
1) метод экономической обоснованности расходов;
2) метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации).
- Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов в отношении предприятий, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
Статья 11. Формирование тарифов
Формирование тарифов и их экономическое обоснование производится предприятиями самостоятельно в соответствии с законодательством.
Статья 12. Основание для установления тарифов
Основанием для установления тарифов является:
1) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов предприятия на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате предприятиями в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
4) принятие предприятиями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, снижения производственных или иных расходов, реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
5) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
6) результаты проверки администрацией сельского поселения или по ее поручению хозяйственной деятельности предприятий.
Статья 13. Порядок рассмотрения и установления тарифов
- Установление тарифов производится по инициативе администрации сельского поселения или предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность.
- Для установления тарифов предприятие представляет в администрацию сельского поселения документы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством главой сельского поселения.
- Специалист администрации сельского поселения проводит анализ предоставленных предприятием производственно-технологических документов, влияющих на формирование тарифов, и готовит заключение об обоснованности установления тарифов.
- Тарифы устанавливаются на основании заключений, указанных в части 3 настоящей статьи.
Требования к содержанию заключений определяются главой сельского поселения.
- Срок рассмотрения документов и подготовки заключений по установлению тарифов составляет не более 60 дней с даты поступления документов в администрацию сельского поселения.
- Тарифы на услуги предприятий устанавливаются постановлением администрации сельского поселения.
- Решение об установлении тарифов в 10-дневный срок после его принятия в письменном виде направляется (вручается) предприятию и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения его в действие.
- Решение об установлении тарифов обратной силы не имеет.
Статья 14. Основания отказа в установлении тарифов
Основаниями отказа в установлении тарифов являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость установления тарифов;
2) искажение фактических показателей деятельности в документах представленных для обоснования тарифов предприятием, осуществляющим регулируемую деятельность;
3) осуществление расчетов при формировании тарифов с нарушением требований законодательства;
4) иные основания, предусмотренные законодательством.
____________________
Глава сельского поселения И.К. Мироманов
↓ скачать документ ↓
↓ Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей, а также порядке установления тарифов на услуги ↓
← Все нормативноые правовые акты раздела Решения 2016 год ←
Проекты нормативных правовых актов раздела Решения 2016 год Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края →
Архивные нормативные правовые акты раздела Решения 2016 год Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края →
← Все разделы нормативных правовых актов Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ←