Нормативный правовой акт - О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формировании и реализации от 21.06.2016
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2016

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.06.2016  №  36

 с.Осиновая Речка

О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формировании и реализации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.04.2007  № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», руководствуясь Уставом  Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных  программ, финансируемых за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формировании и реализации (далее - Порядок).

1.2. Утвердить типовой Макет муниципальной  программы, финансируемой за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

 1.3. Порядок  проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных  программ в  Осиновореченском сельском поселении  Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Осиновореченского сельского поселения от 20.02.2012 № 13 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формировании и реализации».

3.  Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене  Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава сельского поселения                                                     И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Осиновореченского сельского

поселения Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края

от 21.06.2016      № 36

ПОРЯДОК

принятия решений о разработке муниципальных программ,

финансируемых за счет средств бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке муниципальных программ в  Осиновореченском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.  Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

-  муниципальная программа - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития  Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельского поселения).

Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальных программ на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения;

-  заказчик муниципальной программы - администрация сельского поселения;

-  разработчик муниципальной программы - определяемые заказчиком муниципальной программы специалисты администрации сельского поселения, отвечающее за подготовку и согласование проекта муниципальной программы;

- ответственный исполнитель – специалисты администрации сельского поселения, обеспечивающие реализацию муниципальной программы и осуществляющие координацию действий исполнителей муниципальной программы в случае, если муниципальная  программа имеет более одного исполнителя;

- целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации муниципальной программы, отражающий степень достижения целей и задач муниципальной программы.

II. Разработка и утверждение муниципальной программы,

оценка эффективности ее реализации

1. Сроки реализации программ определяются при их формировании и составляют более 1 года.

2. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами могут выступать любые юридические и физические лица находящиеся и проживающие на территории Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения, глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения.

3. Решение о подготовке проекта муниципальной программы принимает глава сельского поселения путем издания распоряжения, в котором определяются:

- разработчик муниципальной программы;

- ответственный исполнитель муниципальной программы;

- сроки разработки муниципальной программы.

4. Муниципальная программа, предполагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждается администрацией сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения.

5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

6. По результатам указанной оценки администрацией сельского поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год в Совет депутатов сельского поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих муниципальных программ муниципальных контрактов в бюджете сельского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

III. Формирование муниципальной программы

1. Формирование муниципальной программы производится разработчиком муниципальной программы.

2. Муниципальная программа состоит из следующих разделов:

- характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа;

- основные цели и задачи муниципальной программы с указанием этапов и сроков ее реализации;

- система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности муниципальной программы. Данный раздел должен содержать количественные показатели, отражающие степень достижения целей и задач муниципальной программы, по этапам и годам. Методика оценки эффективности муниципальной программы разрабатывается ответственным исполнителем с учетом специфики целевой программы;

- перечень программных мероприятий;

- обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы;

- механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия исполнителей муниципальной программы;

- оценка социально-экономической и экологической эффективности муниципальной программы.

3. Муниципальная программа утверждается муниципальным правовым актом администрации Осиновореченского сельского поселения.

IV. Финансирование муниципальной программы

1. Принятые в установленном порядке муниципальные программы финансируются из средств бюджета Осиновореченского сельского поселения, а также субсидий из федерального, краевого и районного бюджетов.

2. Финансирование муниципальных программ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в Осиновореченском сельском поселении.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета сельского поселения по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета сельского поселения в соответствии с постановлением администрации сельского поселения, утвердившим муниципальную программу.

V. Управление муниципальной программой,

контроль за ходом ее реализации

1. Общее управление муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем.

2. Ответственный исполнитель:

- организует ведение отчетности по реализации утвержденной муниципальной программы;

- осуществляет функции текущего контроля по оценке эффективности и результативности муниципальной программы в соответствии с запланированными и утвержденными целями и задачами;

- ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств, корректирует целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;

- вносит коррективы в программные мероприятия в связи с изменившимися условиями.

3. Ответственный исполнитель предоставляет  главе администрации сельского поселения для ведения реестра программ и главному специалисту администрации сельского поселения для планирования бюджетных расходов муниципальные программы, финансирование которых предлагается на следующий финансовый год, ежегодно, в срок до 1 июня.

4. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- по сроку, установленному для годового отчета, представляет главному специалисту администрации сельского поселения отчет об исполнении муниципальной программы;

- ежегодно до 1 марта докладывает главе сельского поселения о ходе реализации муниципальной программы.

5. Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении муниципальной программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку эффективности результатов реализации муниципальной программы;

- предложения по уточнению перечня программных мероприятий.

6.  Информация о выполнении муниципальной программы и (или) ее отдельных этапов на основании отчетов, подготовленных ответственным исполнителем, может быть рассмотрена на заседаниях Совета депутатов сельского поселения, совещаниях при главе сельского поселения.

7. Ответственный исполнитель ежегодно до 1 апреля года, предшествующего планируемому, представляет главному специалисту администрации  Осиновореченского сельского поселения заявки на продолжение финансирования муниципальной программы.

8.  Главный специалист администрации сельского поселения совместно с ответственным исполнителем осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы.

_________

Глава сельского поселения                                                        И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Осиновореченского сельского

поселения Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края

от 21.06.2016     №  36

ТИПОВОЙ МАКЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

_________________________________________

(полное наименование программы и сроки ее реализации)

1. Паспорт муниципальной программы.

1. 2.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения   программными методами.

     В качестве предмета программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема в области экономического, экологического, социального, жилищно-коммунального и культурного развития сельского поселения.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы.

3.1. Цели и задачи программы.

Цель – раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы.

3.2. Этапы и сроки реализации – в данном разделе необходимо обосновать сроки реализации программы с описанием основных этапов.

1. 4.  Система программных мероприятий.

Данный раздел содержит описание программных мероприятий согласно перечню.     

                            Система программных мероприятий

                                                                                                      Таблица 1

1. 5.  Ресурсное обеспечение программы.

Финансовой основой реализации программы являются средства бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Возможность привлечения дополнительных средств для финансирования программы учитывается как прогноз софинансирования на основе соглашений (договоров) между участниками финансового обеспечения программы.

Структура финансирования программы

                                                                                                                                         Таблица 2

1. 6.  Оценка эффективности реализации программы.

Данный раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, в соответствии с утвержденным порядком.

_______

Глава сельского поселения                                                         И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Осиновореченского сельского

поселения Хабаровского

муниципального района

Хабаровского края

           от 21.06.2016  № 36  

ПОРЯДОК

Проведения и критерии оценки эффективности реализации

муниципальных программ в  Осиновореченском сельском поселении

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации муниципальных программ  Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, позволяющие определить степень достижения целей и задач муниципальных программ в зависимости от конечных результатов.

2. Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются основные целевые индикаторы (далее - целевые индикаторы).

3. По результатам оценки эффективности целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность находится на уровне предыдущего года;

- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

4. Снижение или повышение эффективности муниципальной программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств бюджета сельского поселения, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию муниципальной программы.

Снижение эффективности муниципальной программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия муниципальной программы.

5. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы.

6. Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет на имя главы сельского поселения сведения об оценке эффективности реализации муниципальнаой программы за отчетный финансовый год по формам № 1, 2 и заключение об эффективности ее реализации в виде аналитической записки с приложением формы № 3.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

8. Оценка целевого индикатора определяется на основании следующей формы:

Форма № 1

Оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы

(наименование муниципальной программы)

за __________ год

9. Динамика целевых значений целевых индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма № 2

Динамика целевых значений основных целевых индикаторов

(наименование муниципальной программы)

10. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется по форме:

Форма № 3

Оценка эффективности муниципальной программы

(наименование муниципальной программы)

_________

Глава сельского поселения                                                  И.К. Мироманов