Нормативный правовой акт - Об утверждении Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 29.09.2016
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2016

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2016  №  70

 с.Осиновая Речка

Об утверждении Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Во исполнение статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения «О бюджетном процессе в Осиновореченском сельском поселении», Устава Осиновореченского сельского поселения администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                    И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Осиновореченского сельского поселения

от  29.09.2016   № 70      

Положение

о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований

бюджета Осиновореченского сельского поселения

на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Осиновореченского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование бюджетных ассигнований бюджета Осиновореченского сельского поселения осуществляется с учетом программно-целевого принципа в соответствии с утвержденными муниципальными программами.

1.2. Для целей настоящего Положения:

1.2.1. Бюджетные ассигнования планируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2.2. При расчете предельных объемов бюджетных ассигнований используются следующие методы расчета на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде.

Нормативный метод - расчет бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующем правовом акте.

К расходным обязательствам, объем которых определяется нормативным методом, относятся расходные обязательства, подразумевающие определение объема бюджетных ассигнований на основе нормативов.

Метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований путем увеличения объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) года на принятый коэффициент.

К расходным обязательствам, объем которых определяется методом индексации, относятся расходные обязательства по оплате транспортных, коммунальных услуг, приобретению услуг связи, а также иные расходные обязательства, подразумевающие определение объема расходов на основе коэффициентов увеличения (уменьшения) объемов расходных обязательств (частей расходных обязательств).

Плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре, паспорте программы, условиях займа, либо в соответствии со сметной стоимостью объекта.

Иной метод - определение объема бюджетных ассигнований методами, не подпадающими под определения нормативного метода, метода индексации и планового метода.

Каждый из применяемых методов должен обеспечивать однозначность получения итоговых значений.

1.3. В целях планирования бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств (далее ГРБС) заполняет соответствующие предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

ГРБС использует для планирования Перечень муниципальных целевых программ Корсаковского сельского поселения.

ГРБС использует для планирования бюджетную классификацию, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Хабаровского края.

1.4. В соответствии с пунктом 3 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом проекта  муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном и текущем годах.

1.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение материальных затрат осуществляется с учетом планируемых закупок на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями законодательства.

2. Методика планирования бюджетных ассигнований

Планирование объемов бюджетных ассигнований Корсаковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в муниципальные программы) и непрограммным расходам.

Планирование программных расходов осуществляется путем распределения предельных объемов бюджетных ассигнований после доведения Финансовым органом предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период до ГРБС.

2.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение  действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

2.1.1. Предельные объемы бюджетных ассигнований, формируемые в рамках целевых муниципальных программ, планируются исходя из объемов бюджетных ассигнований, утвержденных в данных программах.

2.1.1.1. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных казенных учреждений, денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности администрации Корсаковского сельского поселения, гражданских служащих Корсаковского сельского поселения, оплату труда работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы, рассчитываются исходя из штатной численности работников, утвержденной соответствующим правовым актом Корсаковского сельского поселения.

Начисления на выплаты по оплате труда устанавливаются с учетом положений Федеральных законов от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

2.1.1.2. Объемы бюджетных ассигнований, заявленные сверх объемов рассчитанных методом индексации, планируются с учетом выполняемых функций с приложением расшифровок по статьям (подстатьям КОСГУ) и видам расходов.

2.1.1.3. Расходы на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на проведение текущего и капитального ремонта) включаются в состав бюджетных ассигнований на уровне текущего финансового года  и утвержденных лимитов на потребление коммунальных услуг с учетом роста тарифов, рекомендованного Комитетом по ценам и тарифам Правительства края.

2.1.1.4. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств) рассчитываются нормативным методом в условиях действующего законодательства с учетом уточненной численности получателей и размера пособий.

Объемы бюджетных ассигнований на предоставление мер адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан в целях исключения неэффективных расходов планируются с учетом современной экономической ситуации на основе оптимизации публичных нормативных обязательств и повышения адресности оказания социальной помощи, льгот и услуг.

2.1.1.5. При планировании в расчет не включаются бюджетные ассигнования, учтенные в ходе формирования бюджета Корсаковского сельского поселения на текущий год, носящие единовременный характер, а также производимые за счет целевых средств районного, краевого и федерального бюджетов.

2.1.2. Предельные объемы бюджетных ассигнований в рамках непрограммной деятельности (за исключением объемов средств на капитальные и текущие ремонты) планируются исходя из ожидаемого исполнения за текущий  год (показатели сводной бюджетной росписи на текущий год по состоянию на 01 июля текущего года).

2.1.3. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства рассчитывается  исходя из объема бюджетных ассигнований  на инвестиционные проекты, утвержденных первоначальной бюджета на очередной год и плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований в части расходов на бюджетные инвестиции  в объекты дорожного хозяйства, рассчитываются в пределах средств дорожного фонда, определенного в соответствии с решение Совета депутатов Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.1.4. Бюджетные ассигнования за счет целевых средств из краевого бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) на  очередной финансовый год и плановый период планируются в соответствии с утвержденным законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый  период.

2.1.5. Планирование бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации производится в соответствии с действующим законодательством.

2.1.6. Объемы бюджетных ассигнований на приобретение материальных запасов рассчитываются исходя из параметров базисного периода с применением соответствующих индексов (метод индексации).

Недостающие средства в рамках действующих расходных обязательств ГРБС изыскивают за счет оптимизации расходов по соответствующему отраслевому направлению.

2.1.7. В ходе рассмотрения бюджетных проектировок Финансовый орган вправе запрашивать у ГРБС иную информацию для обеспечения объективного подхода к формированию объема расходов бюджета муниципального района.

2.1.8. В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств включается:

- обеспечение выполнения функций казенного учреждения;

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

2.2. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период

2.2.1. Принимаемые обязательства должны быть оформлены нормативными правовыми актами края в соответствии с требованиями части 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.2. В обоснование бюджетных ассигнований включаются:

правовые основания возникновения действующих (принимаемых) расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетные ассигнования (в соответствии с реестром расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период);

планируемый объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих (принимаемых) расходных обязательств Корсаковского сельского поселения;

изменение объема бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения действующих (принимаемых) расходных обязательств Корсаковского сельского поселения;

сведения о непосредственном результате (группе непосредственных результатов) использования бюджетных ассигнований;

сведения о конечном результате деятельности соответствующего ГРБС, на достижение которого направлены непосредственные результаты использования бюджетных ассигнований.

3. Организация работы по планированию бюджетных ассигнований 

3.1. ГРБС Осиновореченского сельского поселения:

3.1.1. Организуют работу по планированию объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Графиком подготовки и представления в Финансовый орган материалов, необходимых для составления проекта бюджета Осиновореченского сельского поселения (далее - График) и настоящим Положением.

3.1.2. Формируют и предоставляют в Финансовый орган информацию на бумажном и электронном носителе согласно  Приложениям 1,2,3, подписанные ответственным исполнителем:

- Распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ за текущий год, очередной финансовый год и плановый период (Приложение №1).

Расходы по проектам целевых программ, вступающим в действие с 1 января очередного финансового года, не могут превышать доведенный объем принимаемых обязательств.

- Предварительный перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (Приложение №2).

- Проектировки бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (Приложение 3)

-  Пояснительную записку, которая содержит:

а) причины отклонений показателей ожидаемого исполнения бюджета текущего года от показателей бюджетной росписи текущего года;

б) пояснения динамики бюджетных ассигнований текущего года, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, в увязке с показателями, характеризующими выполнение государственного задания;

в) расшифровки по статьям классификации операций сектора государственного управления.

3.2. Финансовый орган вправе корректировать расходы в одностороннем порядке вне зависимости от установленных индексов для планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год.

3.3. Финансовый орган обобщает предварительные объемы бюджетных ассигнований, полученные от ГРБС, сопоставляет их с планируемыми доходами местного бюджета на очередной год, плановый период и формирует проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

________________