Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот на территории Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 26.06.2017
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2017

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2017          №  38

           с.Осиновая Речка

Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот на территории  Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Во исполнение Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского края и повышению собираемости платежей 2017-2019 годах, утвержденных Губернатором Хабаровского края 10 мая 2017 года и в целях проведения оценки эффективности налоговых льгот администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности налоговых льгот на территории Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Осиновореченского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Осиновореченского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                   И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Осиновореченского сельского поселения  Хабаровского муниципального района

от 29.06.2017   № 38

Порядок оценки эффективности налоговых льгот на территории Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения
   • Настоящий Порядок устанавливает правила проведения, критерии и применение результатов оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам и налоговым ставкам, регулирование которых осуществляется нормативными правовыми актами Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края_ (далее сельского поселения).
   • __ Оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях минимизации объема недополученных в бюджет Осиновореченского сельского поселения___ налоговых платежей, а также оптимизации налоговых льгот путем отслеживания их влияния на финансово-экономические результаты деятельности налогоплательщиков, применяющих налоговые льготы.
   • Оценка эффективности налоговых льгот производится по каждому виду налога в отношении каждой установленной налоговой льготы, по каждому налогоплательщику и в целом по категории налогоплательщиков.
   • Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется с использованием данных статистической отчетности, сведений органов местного самоуправления, данных, предоставляемых налогоплательщиками, а также данных налоговой отчетности, не составляющих налоговую тайну.
   • Оценка эффективности установленных налоговых льгот производится ежегодно. Оценка эффективности установленных налоговых льгот за прошедший финансовый год (далее – отчетный период) осуществляется в текущем финансовом году.
   • Показателями оценки эффективности налоговых льгот являются:

бюджетная эффективность – влияние налоговой льготы на формирование местного бюджета (налоговая льгота должна способствовать увеличению доходов и (или) оптимизировать расходы местного бюджета);

социальная эффективность – социальная направленность налоговой льготы (налоговая льгота должна способствовать формированию благоприятных условий и повышению качества жизни населения, увеличению численности работающих, росту средней заработной платы и т. п.).

2. Проведение оценки эффективности установленных налоговых льгот на территории__Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
   • Оценка эффективности налоговых льгот проводится по предварительным данным (предварительная оценка эффективности налоговых льгот) и по фактическим сведениям.
   • Предварительная оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях подготовки информации, предоставляемой в администрацию Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района для проведения мониторинга и оценки качества управления финансами.
     • Предварительная оценка эффективности налоговых льгот проводится на основании данных налогоплательщиков администрацией Осиновореченского сельского поселения в соответствии с методикой расчета оценки эффективности налоговых льгот согласно приложению, к настоящему Порядку (далее – Методика).
     • Результаты предварительной оценки эффективности налоговых льгот оформляются администрацией _Осиновореченского сельского поселения согласно приложениям №1-3 к Методике по каждой категории налогоплательщиков в разрезе налогоплательщиков и предоставляются с пояснительной запиской в Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района в срок до 15 марта текущего финансового года.
   • Оценка эффективности налоговых льгот, по фактическим сведениям, проводится в целях подготовки предложений по оптимизации налоговых льгот.
   • Специалисты администрации_Осиноворечнского сельского поселения проводят оценку эффективности налоговых льгот, по фактическим сведениям, в соответствии с Методикой и в срок до 01 июня текущего финансового года направляют главному специалисту администрации Осиновореченского сельского поселения результаты оценки эффективности налоговых льгот по фактическим сведениям, оформленные согласно приложениям №1-3 к Методике, по каждой категории налогоплательщиков в разрезе налогоплательщиков и пояснительную записку о результатах применения налоговых льгот с предложениями по их дальнейшему применению с указанием следующих сведений:

- количество налогоплательщиков, применивших налоговые льготы, их основные виды деятельности, а также особые условия деятельности, исходя из показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщиков;

- объем налоговых платежей в бюджет Осиновореченского сельского поселения, уплаченных налогоплательщиками, которые применяли налоговые льготы, за отчетный период;

- объем продукции (работ, услуг) в стоимостном и натуральном выражении, произведенной (выполненных, оказанных) налогоплательщиками, применившими налоговые льготы, в отчетном периоде;

- объем налоговых платежей, недополученных в местный бюджет в связи с применением налогоплательщиками налоговых льгот, с указанием сумм налоговых льгот по видам налогов за отчетный период;

- целевое направление средств налогоплательщиков, высвобожденных в результате применения налоговых льгот, в том числе их направление на социальное развитие поселения;

- анализ эффективности предоставления налоговых льгот;

- целесообразность сохранения (отмены) установленных налоговых льгот, изменения оснований, порядка и условий их применения.

__________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

К порядку оценки эффективности налоговых льгот

Методика расчета оценки эффективности налоговых льгот

1. При проведении оценки эффективности налоговых льгот рассчитывается их бюджетная и социальная эффективность.
2. Бюджетная эффективность налоговых льгот за отчетный период (коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот за отчетный период – КБ) рассчитывается как отношение объема прироста поступлений налогов в местный бюджет (ПП) к объему недополученных в связи с предоставлением налоговых льгот налоговых платежей в отчетном периоде (НП) по сравнению с предыдущим периодом:

КБ = ПП/НП

При этом объем прироста поступлений налогов в бюджет Осиновореченского сельского поселения _ рассчитывается как разница между фактическим поступлением налогов за отчетный период (По) и фактическим поступлением налогов за год, предшествующий отчетному периоду (Ппр):________    

ПП = По – Ппр

Объем недополученных налоговых платежей в бюджет Осиновореченского сельского поселения за отчетный период (НП) рассчитывается по формуле:

НП = (НБ * СН) – (НБ * СНл),

где:

НБ – налоговая база в стоимостном выражении;

СН – установленная ставка налога;

СНл – ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговой льготы.

При значении КБ (коэффициента бюджетной эффективности) равном или  больше 0,7 - налоговые  льготы имеют высокую бюджетную эффективность.

При значении КБ от 0,3 до 0,7 – налоговые льготы имеют достаточную бюджетную эффективность.

При значении КБ менее 0,3 – налоговые льготы имеют низкую бюджетную эффективность.

Результаты бюджетной эффективности налоговых льгот за отчетный период оформляются по форме согласно приложению № 1 к настоящей Методике.

3. Социальная эффективность налоговых льгот за отчетный период (коэффициент социальной эффективности налоговых льгот за отчетный период – КС) рассчитывается как отношение количества показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщика, по которым произошел рост по сравнению с годом, предшествующим отчетному периоду, или сохранен уровень года, предшествующего отчетному периоду (Пр), к количеству показателей, по которым произошло снижение (Пс):

КС = Пр / Пс

При КС равном или более 1 – налоговые льготы имеют достаточную социальную эффективность.

При КС менее 1 – налоговые льготы имеют низкую социальную эффективность.

Для расчета коэффициента социальной эффективности налоговых льгот за отчетный период используются следующие показатели финансово-экономической деятельности налогоплательщика:

- среднесписочная численность работников за отчетный период;

- среднемесячная заработная плата на одного работника;

- расходы на улучшение условий охраны труда;

- расходы на благотворительные цели;

- расходы на повышение экологической безопасности.

Результаты социальной эффективности налоговых льгот за отчетный период оформляются по форме согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

4. Сводная оценка эффективности налоговых льгот за отчетный период оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящей Методике.
5. В случае если налоговая льгота не применяется налогоплательщиками в течение трех налоговых периодов, такая льгота признается неэффективной.

                               __________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Методике расчета оценки эффективности налоговых льгот

Форма

Бюджетная эффективность налоговых льгот

Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Наименование налога__________________________________________________________________________

Категория налогоплательщиков__________________________________________________________________

Содержание налоговой льготы___________________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Методике расчета оценки эффективности налоговых льгот

Форма

Социальная эффективность налоговых льгот

Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Наименование налога_______________________________________________________________________

Категория налогоплательщиков____________________________________________________________

Содержание налоговой льготы______________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Методике расчета оценки эффективности налоговых льгот

Форма

Сводная эффективность налоговых льгот

Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Наименование налога_______________________________________________________________________

Категория налогоплательщиков____________________________________________________________

Содержание налоговой льготы______________________________________________________________

Главный специалист                                                                                                 О.В. Фарафонова