Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы» от 02.02.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2015

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНОВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.02.2015   №   1

 с.Осиновая Речка

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы»

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», в целях развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы» (далее - Программа).

2. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Осиновореченского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                     И.К. Мироманов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района

от __________ № ______

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в
администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского
муниципального района Хабаровского края на 2015 - 2017 годы"
(далее - Программа)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества` определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Программа "Развитие муниципальной службы в администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Хабаровского края от 25.07.2007 №131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, действуют в интересах органов местного самоуправления и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит ее авторитет в обществе.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения  текучести кадров в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров.

В настоящее время урегулированы все основные вопросы муниципальной службы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края к ведению органов местного самоуправления. Проводится постоянная работа по приведению нормативных правовых актов сельского поселения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края.

Осуществляется мониторинг реализации законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о муниципальной службе, кадровых процессов и уровня организации муниципальной службы в администрации сельского поселения.

Подбор персонала на муниципальную службу обеспечивается посредством реализации приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва.

Обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются муниципальные услуги гражданам и организациям органами местного самоуправления.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих. Отсутствие необходимых и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

Наличие данных проблем в системе управления требует принятия системных мер.

Программно-целевой метод позволит создать планомерную систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих, сформировать высокопрофессиональный внутренний кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, внедрить современные образовательные и управленческие технологии.

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-Ф3 "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусматривает обеспечение развития муниципальной службы целевой программой, финансируемой за счет средств местного бюджета.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность. и комплексность развития муниципальной службы.

1. Цель и задачи Программы

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества.

Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.

Основной целью Программы является совершенствование организации муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселении, повышение эффективности муниципальной службы.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

-совершенствование правовой основы муниципальной службы;

-совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

-развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

-организационное обеспечение деятельности по профилактике предупреждения коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Внедрение современных принципов и технологий на муниципальной службе является длительным и сложным процессом, поэтому прилагаемый комплекс задач по реформированию и развитию системы муниципальной службы рассчитан на трехлетний период.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:

- усовершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края;

- подбор квалифицированных кадров, обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности, формирования эффективного кадрового потенциала;

- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации городского поселения;

- обеспечёние профессионального развития муниципальных служащих;

- профилактика предупреждения коррупционных правонарушений на муниципальной службе.

1. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап с 2015 года 2017 год.

1. Сведения об индикаторах (показателях) Программы

Сведения об индикаторах (показателях) Программы представлены в Приложении №1 к Программе.

1. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 60,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2015 год - 20,0 тыс. рублей;

2016. год - 20,0 тыс. рублей;

2017 год - 20,0 тыс. рублей

Источником финансирования являются средства бюджета Осиновореченского сельского поселения (Приложения № 2 к Программе).

7. Анализ рисков реализации Программы

Основные риска реализации Программы могут быть вызваны кризисными явлениями в экономике и снижением финансирования Программы. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении качества проводимых мероприятий по развитию муниципальной службы в администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. В целях управления указанными рисками предусматривается:

- изменение мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Программы по годовым итогам Программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатом реализации Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы (показатели), указанные в Приложении 1.

Оценка эффективности осуществляется путем присвоения каждому индикатору (показателю) соответствующего балла:

- при выполнении индикатора (показателя) - 0 баллов;

- при увеличении индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении индикатора (показателя) - минус 1 балл за каждую единицу снижения;

Динамика значений индикаторов (показателей) определяется путем сопоставления данных.

По результатам оценки эффективности программы могут мыть сделаны следующие выводы:

- эффективность находится на уровне запланированной;

- эффективность повысилась;

- эффективность снизилась.

9. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии установленными в них сроками.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями готовить предложения о внесении изменений в Программу.

Решение о внесении изменений и дополнений, приостановлении или прекращении реализации Программы оформляется постановлением администрации сельского поселения.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Развитие муни­ципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселе­ния Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015-2017 годы»

Сведения

об индикаторах (показателях) основных мероприятий муниципальной программы «Развитие муниципальной служ­бы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края   

на 2015-2017 годы»

Специалист 2 категории                                                                                                              Я.С. Гребенщикова

Приложение № 2

к муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2015 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета городского поселения,
в том числе за счёт средств федерального и краевого бюджетов, организаций
на реализацию муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2015-2017 годы»

Специалист 2 категории                                                                           Я.С. Гребенщикова